陆化普说，要提高道路通行能力，首先是要完善道路基础设施，路网结构不合理、支路利用率不高都会导致通行能力低下。例如西安的三环路，北三环和南三环都是双向6车道道路，道路断面较多，通行能力不高，但西三环和东三环是双向8车道道路，道路断面少，东三环甚至达到快速路的标准。而北大街，从钟楼到西华门段是双向6车道，从西华门到莲湖路段是双向4车道，过了莲湖路至北门段又成了双向6车道，在这些通行突变点车辆分流、合流难免造成拥堵。因此要进一步优化道路通行环境，提高道路断面通行能力匹配度。